人類社會發(fā)展的歷史，也是一部能源變革的歷史。能源的每一次變革都帶來了社會的巨大進步，深刻改變了社會的發(fā)展形態(tài)。在即將步入以清潔能源為支柱的第三次工業(yè)革命時代、由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史時刻，我國如何加快能源轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的新形勢？在這樣一個重要歷史節(jié)點上，習(xí)近平總書記以“綠水青山就是金山銀山”為核心內(nèi)容的“兩山”理論，揭示了生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深刻道理，體現(xiàn)了對人類發(fā)展意義的深邃思考，為我國能源乃至世界能源的發(fā)展指明了方向。

　　“兩山”理論是對能源綠色發(fā)展理念的概括與濃縮

　　體現(xiàn)了能源清潔發(fā)展的基本要義。40多年前，擔(dān)任陜西省延川縣文安驛公社梁家河大隊黨支部書記的習(xí)近平為改變當?shù)厝泵荷俨竦膯栴}，自費到四川實地學(xué)習(xí)，回來后在村里建起了陜西省第一口沼氣池，把梁家河建成了全省第一個沼氣化村，全村70%的農(nóng)戶用上了沼氣，為村民解決了照明、做飯、取暖的困難。時年8月，陜西省沼氣現(xiàn)場會在梁家河召開，推廣該村經(jīng)驗。2005年3月，時任浙江省委書記的習(xí)近平在淳安縣下姜村視察時，專門參觀當?shù)嘏d建的沼氣池，說“我曾經(jīng)是建沼氣的‘專業(yè)戶’”，要求當?shù)匾欢ㄒ呀ㄕ託膺@件事辦好，讓群眾真正受益。今年6月，習(xí)近平總書記致信第八屆清潔能源部長級會議，強調(diào)要積極發(fā)展清潔能源，提高能源效率，推動形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式，共同推動全球走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。

　　蘊含了綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。上世紀八十年代，時任河北正定縣委書記的習(xí)近平主持制定的正定縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提出，積極開展能源研究，開發(fā)太陽能、沼氣、風(fēng)能、地?zé)崮軕?yīng)用，抓好新能源推廣，加快沼氣資源的開發(fā)、適當發(fā)展太陽灶、改造高耗能設(shè)備、發(fā)展節(jié)能新產(chǎn)品、降低能耗等。規(guī)劃體現(xiàn)了他高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，彰顯了對化解能源資源約束和主體能源更替的超前認識。2008年，時任中央政治局常委、中華人民共和國副主席的習(xí)近平同志先后在中央黨校、沙特阿拉伯吉達國際能源會議上發(fā)表重要講話指出：既要追求科技程度高，又要強調(diào)綠色內(nèi)涵深；不能只要金山銀山，不要綠水青山；不能有煤就挖、有油就采、竭澤而漁；著力建設(shè)生態(tài)文明，兼顧經(jīng)濟性和清潔性的雙重要求，積極促進能源與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　豐富了能源發(fā)展理論的新內(nèi)涵。2014年6月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”的能源戰(zhàn)略方針，深刻闡述推動能源綠色發(fā)展的嶄新理念，揭示實現(xiàn)主體能源更替的要義，指出了綠色發(fā)展的方向。“兩山”理論蘊含了共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局、共同推動能源綠色發(fā)展等理念，是推動全球能源轉(zhuǎn)型的中國方案。

　　我國能源清潔發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面

　　2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現(xiàn)在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我們就要奔著這個做。”在“兩山”理論和能源革命戰(zhàn)略思想的引導(dǎo)下，我國能源清潔發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。

　　能源革命主體框架逐步構(gòu)建。制定出臺能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略及系列行動計劃，規(guī)劃2016~2030年我國能源發(fā)展路徑，提出2030年能源發(fā)展目標；編制發(fā)布能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及實施指導(dǎo)意見，明確路線圖和時間表，基本確立了能源革命的主體框架，為能源發(fā)展提供了堅強支撐。

　　清潔能源發(fā)展領(lǐng)跑世界。目前，我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量已穩(wěn)居全球首位，可再生能源發(fā)電裝機容量約占全部電力裝機的35%。2012年以來，我國新增風(fēng)電裝機容量連續(xù)4年居世界第一。可再生能源發(fā)展進入新中國成立以來增長速度最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的時期。最新發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》認為，中國正引領(lǐng)全球可再生能源加速發(fā)展。

　　能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。截至2016年底，占全部能源消費65%的全國規(guī)模以上工業(yè)能源消費僅增長0.2%，增速比2012年回落1.4個百分點。煤炭消耗量減少4.7%，連續(xù)三年減少。在今年的金磚國家能源部長會議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力指出，“十二五”時期，中國以年均3.6%的能源消費增速保障了國民經(jīng)濟7.8%的增長，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，二氧化碳排放強度下降20%左右。節(jié)能產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。能源消費模式不斷創(chuàng)新。清潔能源替代普遍開展，12條重點輸電通道即將全面建成。累計推廣新能源汽車超過100萬輛，建成公共充電樁超過17萬個，全國高速公路干線和主要城市充電網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

　　綠色現(xiàn)代能源供應(yīng)體系基本建立。煤炭清潔高效利用全面提速，煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險工作扎實推進。油氣勘探開發(fā)加快，石油保持穩(wěn)產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量快速增長。成品油供應(yīng)質(zhì)量全面升級。我國原煤入選率達到68.9%，現(xiàn)役煤電機組已全面實現(xiàn)脫硫，脫硝比例超過92%，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平。成為第三個實現(xiàn)頁巖氣工業(yè)化生產(chǎn)的國家。非化石能源規(guī)模化發(fā)展，技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級加速。

　　神華寧煤煤制油示范項目建成投產(chǎn)，自主三代核電技術(shù)“華龍一號”示范項目開工建設(shè)，一批重大核心裝備實現(xiàn)自主研發(fā)制造。

　　譜寫生態(tài)文明建設(shè)的能源改革發(fā)展新篇章

　　把民生作為“第一理念”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展，說到底是為了社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高”。能源發(fā)展要把群眾“用上能、用好能、好用能”作為基本原則。大力實施能源民生工程，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，早日實現(xiàn)霧霾嚴重城市供暖清潔化。加快電網(wǎng)升級改造、光伏扶貧的建設(shè)進程。推進能源領(lǐng)域大氣污染防治，做好油品質(zhì)量升級。加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實群眾綠色出行基礎(chǔ)。

　　把綠色化作為“第一標準”。堅持綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟向以生態(tài)為核心的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快清潔能源替代，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強可再生能源核心競爭力。推進綠色交通體系建設(shè)，提高建筑節(jié)能標準，培育綠色低碳的生產(chǎn)、生活方式。牢固樹立生態(tài)紅線意識，正確處理能源發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，最大程度減少能源生產(chǎn)和消費活動對生態(tài)環(huán)境的損害。

　　把節(jié)能作為“第一能源”。堅持節(jié)能方針不動搖，把提升能效作為能源轉(zhuǎn)型的一個核心指標和重要抓手，以滿足能源需求增長、保障能源安全、降低環(huán)境污染、減少溫室氣體排放。堅決控制能源消費總量和強度。加強節(jié)能文化建設(shè)，積極促進綠色消費理念和消費文化的形成。

　　把體制作為“第一保障”。準確把握我國能源發(fā)展的階段性特征，著力破解能源發(fā)展改革的困難和問題。推動煤電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險。推進油氣體制改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力。加快電力體制改革，推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，開展新能源微電網(wǎng)、風(fēng)電平價上網(wǎng)示范，努力為新能源消納提供機制和政策保障。加快能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作，完善能源監(jiān)管服務(wù)體系，全面深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。強化系統(tǒng)思維，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標貢獻能源動力，為推進全球能源治理提供中國智慧。

文章來源：中國電力新聞網(wǎng)