在我國能源的未來發展中,越是要發揮市場的作用,越是要加強能源問題的深刻研究,越是不能缺失智庫的功能作用。發達國家普遍擁有全球頂尖的能源智庫,有效發揮其在能源戰略和政策制定中的咨政功能。本文以《2016全球智庫指數報告》前十名智庫為對象,就國外頂尖能源智庫發展特點從四個方面進行了分析。
專業綜合性強,重視交叉學科能源問題研究
全球前十名能源智庫無一例外都屬于綜合型智庫,能源研究對象包含石油、天然氣、煤炭、電力和可再生能源等各類品種,沒有局限于其中某一能源品種的研究。同時,它們重視交叉學科能源問題研究,不僅是就能源研究能源,而是將能源與其它社會科學相結合開展研究,如研究能源經濟、能源政治、國際關系、能源與環境等。也就是說,全球頂尖能源智庫在專業研究上具有綜合性和跨學科性的特點。從智庫組織架構或研究領域可以看出這個特點。比如日本能源經濟研究所(IEEJ)內部有戰略研究部、化石能源與電力工業部(下設電力工業與智能社區研究子部)、可再生能源與國際合作部、全球環境與可持續發展部等部門,同時下設了石油信息中心、綠色能源認證中心等附屬機構;韓國能源經濟研究所(KEEI)內部有中長期能源政策研究部、石油和天然氣政策研究、電力政策研究、氣候變化政策研究、能源信息與統計中心、國際能源合作、研究規劃與協調等;而牛津能源經濟研究所(OIES)在研究領域上包括石油、天然氣、煤炭、電力和可再生能源經濟,電力市場設計和電網規制經濟,能源生產和消費的國際關系,能源政治和社會方面,與能源相關的環境經濟和政治等。
樹立全球視野,注重國際合作與國際問題研究
隨著全球化和能源相互依賴程度的日益加深,能源問題研究越來越需要全球視野,只有持續跟蹤國際能源政治、經濟和技術發展態勢,把準世界能源格局,才能對本國能源發展有深刻的見解和提出有效的建議。
全球頂尖能源智庫通過三個途徑拓展全球視野:一是將全球能源問題作為重要研究領域,尤其重視研究與本國能源緊密關聯地區的能源和政治。如IEEJ不僅在其戰略研究部設立了多個全球能源研究團隊,還專門設立了中東研究中心和亞太能源研究中心兩個機構。二是建立海外分支機構,將研究觸角向世界各地延伸,逐步建設全球性的智庫組織。如世界資源研究所(WRI)在巴西、中國、歐洲、印度、印度尼西亞等6個海外國家設立了研究辦公室;蘭德公司(RAND)在北美、歐洲等國家設立分支機構。三是開展國際交流合作,主要通過與其它國家的智庫、大學和科研機構聯合召開研討會、聯合開展項目合作研究、人員互訪交流等方式,交流思想,拓展對相關國家能源發展情況的認識。
智庫人才多元,與政學商三界之間人員流動暢通
人才是智庫賴以生存的核心資本。能源智庫要為政府政策和產業發展提供有效的咨政建言,不僅需要研究人員具有有相關學科背景,而且需要具備在政府、大學和產業界豐富經驗,通過將這些不同學科、不同工作背景的人員組合在一起,融合不同領域的思想、理論和方法,促進思考碰撞和取長補短,更容易產生有深刻見解和創新的研究成果。
與此同時,智庫精英人才流動到政府、大學和產業界就職,也是常有之事,通過雙向流動促進了彼此緊密聯系。以OIES為例,在現有15位高級研究員中,其中2位曾分別在法國經財部和英國貿工部等政府部門工作,4位曾是大學的教授或研究員,4位曾在公共科研機構或IEA等組織工作,還有4位曾在BP、殼牌等產業公司長期工作。此外,OIES也有不少人員流動到斯特萊斯克萊德大學等機構,或者大學和政府機構兼職。RAND更是以培養了不少精英人士流動到白宮擔任要職而出名,這些人員在任職期滿后再回到智庫,實現了在智庫和政府間溝通輪轉。
結合現代工具方法,生產傳播高質量的研究和思想
全球頂尖能源智庫不僅執行嚴格的質量標準,產出高水平的研究成果,而且重視思想的對外傳播和連接,支撐擴大智庫對外影響力。
一方面,它們普遍重視能源模型構建,堅持客觀的數據和信息分析,生產可信度高的研究成果。如WRI以數據分析作為研究的開始,通過挖掘、整理、分析,形成客觀的認知和知識,引入研究者的智慧再進行研判,形成新的認知和解決方案;再比如IEEJ,早在1984年專門構建了能源數據和建模中心,開展能源數據基礎開發、各種能源模型構建、能源計量分析。
另一方面,它們采用現代媒體技術和圖形技術,實現專業美觀的成果展示,搭建良好的對外傳播溝通的橋梁。比如WRI注重通過數據的可視化展示,實現對外有效的傳播;再比如美國戰略與國際問題研究中心(CSIS),它專門建立了“思想實驗室”,并不是為了生產思想,而是推動思想更好地對外傳播,主要負責網頁、圖像、音頻的設計和開發,推動實現研究成果和思想的數字化,提高研究成果的對外影響力。
研究國際能源政治、經濟和全球能源發展態勢,對世界能源格局有清晰地把握,為中國能源發展問題研究提供支撐。
文章來源:中國電力新聞網