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電改“紅利”漸釋放 省間“壁壘”仍待破

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     作為首個國家級電力交易機構(gòu),北京電力交易中心24日發(fā)布了首份“年報”:自去年3月成立來,已完成省間交易電量7794億千瓦時;其中直接交易量為372億千瓦時,節(jié)約用戶購電成本28億元,相當于每度電降了7分多錢。

     小小降幅背后,意味著電力市場化定價已邁出實質(zhì)性的一大步,新電改紅利正在逐漸釋放。

     向社會資本放開配售電業(yè)務,使電力也能像其他商品一樣走向市場,是新一輪電改最大的亮點。《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》及配套政策出臺以來,社會資本進入配售電領(lǐng)域相當踴躍。截至目前,僅北京電力交易中心就已注冊售電公司287家,發(fā)電企業(yè)26390家。

     作為自主買賣的服務平臺和交易中樞,電力交易中心對打破交易地域限制、降低交易成本,發(fā)揮了重要作用。

     據(jù)北京電力交易中心副主任胡衛(wèi)東介紹,近一年來,該中心組織的省間電力交易量已相當于國家電網(wǎng)2016年售電量的21%,其中僅“西電東送”就完成了5806億千瓦時。不僅提升了能源配置效率,實現(xiàn)了能源稟賦不同地區(qū)的優(yōu)勢互補,更大力助推清潔能源的消納,風光電跨省交易量占到省間電力交易總量的48%。

     不過,從電力交易中心建成運營,到完全實現(xiàn)電力市場化定價交易,還有不少“硬骨頭”要啃。當前電力交易規(guī)模和價格總體仍以行政定價為主,能否打破跨省交易壁壘、破除地方利益保護,是下一步深化改革、降低成本的關(guān)鍵。

     “在總體供大于求的背景下,當前省間電力流動面臨比較大的困難。”北京電力交易中心交易一部主任周琳表示,過去中東部地區(qū)缺電,因此對省外電是很歡迎的。但隨著當?shù)匕l(fā)電裝機增多和社會用電量下降,部分省份出臺了政策,對跨省購電量和價格都做出限制,有些還比較嚴格。

     從北京電力交易中心的情況看,盡管通過市場化方式定價的省間交易電量達到1988億千瓦時,但只占到省間交易總量的四分之一。一方面是部分地區(qū)不愿意向省外購電;另一方面,即使跨省購電了,也并非交易雙方自由協(xié)商決定價格。

     “下一步我們會繼續(xù)促請放開電力用戶等主場主體省外購電選擇權(quán),積極擴大市場化交易規(guī)模,推動市場機制的建立和完善,努力發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”胡衛(wèi)東說。

     中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長安洪光此前也表示,今年將加強省級電力市場交易工作的指導和監(jiān)管。建議有關(guān)部門在市場準入規(guī)則、市場交易規(guī)則、清潔能源消納、輸配電價核定等方面加強指導和監(jiān)督,及時糾正帶有地方保護色彩的不合理政策,維護市場秩序,保證電力市場化改革的有效推進。


文章來源:國際電力網(wǎng)

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