2016年10月13日，《浙江省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》發(fā)布，浙江省成為華東地區(qū)繼福建省之后的第二個(gè)售電側(cè)改革試點(diǎn)。和近期發(fā)布的大多數(shù)售電文件一樣，提到了交易中心股份制改造、開票結(jié)算方式、增量配網(wǎng)定義、電網(wǎng)企業(yè)可以組建獨(dú)立售電公司等關(guān)鍵要素。除此之外，該文件的一些細(xì)節(jié)不禁讓人浮想聯(lián)翩。

     1 互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)參與售電?

     “鼓勵(lì)國有大型發(fā)電企業(yè)、社會資本投資組建售電公司，開展售電業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、電務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等投資組建售電公司，開展售電業(yè)務(wù)。”

     該文件最醒目的字眼莫過于“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、電務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等投資組建售電公司，開展售電業(yè)務(wù)。”允許互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與售電，本是很正常不過的事情，卻偏偏要強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)?在浙江的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)是誰?也許“互聯(lián)網(wǎng)+售電”將是未來浙江售電市場的最大亮點(diǎn)。

     2 售電側(cè)改革將緩慢推進(jìn)?

     “售電側(cè)改革涉及面廣、工作量大，是電力市場化改革的重要組成部分，需與各專項(xiàng)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。可按照分步適時(shí)的思路積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

     一是擴(kuò)大發(fā)用電直接交易。開展發(fā)電企業(yè)和用戶間的直接交易，并逐步擴(kuò)大參與直接交易用戶的范圍。通過雙邊協(xié)商、集中競價(jià)等方式，大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，并對價(jià)格進(jìn)行協(xié)商談判，改變其僅從電網(wǎng)購電的單一模式，培育發(fā)電企業(yè)與用戶的市場參與意識和風(fēng)險(xiǎn)管理意識。

     二是適時(shí)啟動(dòng)售電側(cè)改革試點(diǎn)。適應(yīng)電力交易機(jī)構(gòu)、交易平臺，以及交易規(guī)則制度建設(shè)情況，適時(shí)推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、社會資本組建售電公司，開展購售電業(yè)務(wù)。規(guī)范售電公司業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，明確售電公司與電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)與權(quán)責(zé)界限，建立保底供電機(jī)制，完善售電市場的監(jiān)管機(jī)制和信用體系。

     三是促進(jìn)售電市場全面開放。適應(yīng)電力市場體系建設(shè)情況，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)售電側(cè)市場的全面開放和多元化。進(jìn)一步規(guī)范售電公司運(yùn)營，健全售電市場的監(jiān)管機(jī)制和信用體系，實(shí)現(xiàn)電價(jià)的雙向傳導(dǎo)，充分激發(fā)市場活力，促進(jìn)社會資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置。”

     這份文件強(qiáng)調(diào)了售電側(cè)改革分步實(shí)施，一是擴(kuò)大發(fā)用電直接交易，二是適時(shí)啟動(dòng)售電側(cè)改革試點(diǎn)，三是促進(jìn)售電市場全面開放。分布實(shí)施是有序推進(jìn)售電側(cè)改革的科學(xué)合理方案，但是實(shí)質(zhì)性的第一步僅是擴(kuò)大發(fā)用電直接交易，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)電企業(yè)和用戶之間的直接交易交易行為，而非售電公司。至于售電側(cè)改革試點(diǎn)則放到了“適時(shí)”實(shí)施，這是否意味著浙江售電側(cè)改革進(jìn)展將會比較緩慢?

文章來源：國際電力網(wǎng)