即將過去的2012年，中國煤炭行業(yè)遭遇“黃金十年”后的首個寒冬。眾多專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以此為拐點，煤炭行業(yè)的“黃金十年”行情恐難以再現(xiàn)。

“中國煤炭市場格局已發(fā)生重大變化，從供需緊張轉(zhuǎn)為供需寬松。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員項安波在日前于太原舉行的2013中國煤炭市場高峰論壇上說。

過去十余年間，隨著中國經(jīng)濟高速增長，作為基礎(chǔ)能源材料的煤炭市場需求大增，如電煤價格從每噸200多元漲至800多元，煤炭行業(yè)也經(jīng)歷了高增長、高盈利的“黃金十年”。

然而，自去年11月份以來，煤炭市場需求萎縮、進口增加，導(dǎo)致煤炭價格不斷下跌、庫存相應(yīng)增高，煤炭企業(yè)出現(xiàn)近十年來前所未有的經(jīng)營困難，今年五六月份更是跌入低谷。

進入今年10月份以后，受“穩(wěn)增長”政策效應(yīng)顯現(xiàn)等因素影響，中國煤炭市場出現(xiàn)了一些積極變化，以電煤為代表的煤炭價格開始小幅回升。“但面臨的不確定因素依然較多。”中國煤炭運銷協(xié)會理事長王戰(zhàn)軍說。

專家分析說，中國開始逐步從高速增長階段進入到中速增長階段，政策取向也開始從追求經(jīng)濟增長的速度轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效率。

“‘十二五’期間，中國煤炭消費量還將持續(xù)增加，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排力度加強，將對煤炭需求形成增長約束、資源約束和環(huán)境約束，影響煤炭需求增長速度。”中國(太原)煤炭交易中心主任曲劍午說。

作為煤炭需求大戶的火電行業(yè)不景氣，則直接降低了煤炭用量大幅增長的預(yù)期。中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒說，火電投資從2006年開始一直下降，今年前11個月又同比下降13.3%。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國火電產(chǎn)量累計下降0.2%，占總發(fā)電量的比重回落到78.6%，為1990年以來同期最低值。

在市場需求增速預(yù)期放緩的同時，中國煤炭行業(yè)產(chǎn)能超前以及去庫存化壓力大等問題仍然比較突出。到2011年末中國煤炭產(chǎn)能達39億噸左右，在建規(guī)模11.08億噸。“全國現(xiàn)有煤礦和在建煤礦總產(chǎn)能超前問題比較嚴(yán)重。”王戰(zhàn)軍說。

截至11月末，中國全社會存煤總量也達到2.9億噸左右，短期乃至明年全行業(yè)消化庫存的壓力較大。除此之外，中國鋼鐵、建材、化工等高耗煤行業(yè)“去庫存”過程也未結(jié)束。“這些行業(yè)的生產(chǎn)能力快速增長力量難以積聚，將限制對煤炭需求的拉動力度。”曲劍午說。

項安波表示，隨著許多在建的煤炭運輸大通道在“十二五”期間陸續(xù)投入使用，中國煤炭運輸瓶頸制約在未來也將得到極大緩解。此外，隨著煤炭市場全球化程度加深，進口煤沖擊依然較大。這些因素均將對未來煤炭行業(yè)的高速發(fā)展形成制約。

專家認(rèn)為，針對中國煤炭行業(yè)未來可能出現(xiàn)的不利局面，應(yīng)當(dāng)進一步加大煤炭及電力市場化改革步伐，煤炭企業(yè)也應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險管控能力，在發(fā)展戰(zhàn)略上進行適應(yīng)性調(diào)整。